秋风飒爽,收获时节。在全市上下迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮之际,我市重大项目再传喜讯。
今年以来,我市坚持不懈抓项目、促投资、谋发展,重大项目谋划量质齐升,重大项目建设成效明显。前三季度,全市建设项目完成投资同比增长6.4%,其中基础设施投资同比增长10.1%,高于全国1.5个百分点。尤其是6月份以来,我市持续加力推进项目谋划,全市新增谋划储备项目共2583个,总投资1.86万亿元,提前完成全年任务目标。
新时代新征程,天津以重大项目的量质并举、稳中有进,推动党的二十大精神在津沽大地落地生根、开花结果。
建设快进 重大项目“托稳”经济大盘
重大项目是引领经济增长的强大引擎,是高质量发展的重要支撑。
初春二月,我市围绕科技和产业创新、产业链提升、重大基础设施、重大民生改善,发布了总投资1.8万亿元的676个市级重点项目清单。
短短一个月后,首批总投资3160亿元的重大项目集中开工,规模和质量创下近年新高。
五月,一纸“求贤令”,我市在全国范围内围绕十大领域“揭榜挂帅”,再谋新项目。
接连举办的两期主题论坛,从国内知名企业和研究机构的52个征集方案中优选出19个项目,现场展示推介打分,借助“外脑”智慧,集聚更多新点子、好项目。
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“以重点项目为抓手,坚持不懈扩投资、兴产业、强实体,以投资之势、项目之质,提振天津发展之气”,这条抓项目、谋发展的主线,一贯春与秋。在全市各区“比学赶超”中,抓大项目、好项目氛围日益浓厚,一个个快速推进的重大项目激战正酣。
“前三季度,全市重点建设项目开工529个,开工率95.49%,累计完成投资1742.76亿元。”市发展改革委重大项目处处长高怀英表示,在今年新开工项目中,制造业项目明显增多,基础设施项目支撑强劲,为扩大有效投资、稳住经济大盘发挥了重要作用。
今年以来,中石化天津南港120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群项目开工,中国电信京津冀大数据基地、一汽丰田新能源工厂等加速建设,制造业立市战略路径愈加清晰。
天津港集疏运货运通道项目启建,地铁4号线北段、7号线一期、8号线一期、11号线一期、津静市域(郊)铁路首开段有序推进,城市载体功能显著提升。
杉杉奥特莱斯商业综合体落户南站核心商务区,国金购物中心、环宇城、星悦中心等加快建设,天津国际消费中心城市辐射带动作用进一步增强。
协和医学院天津医院顺利开工,天津医科大学新校区等项目稳步推进,我市教育、医疗等资源优势巩固提升。
谋新求变 1.86万亿元项目投向哪里?
大项目加快建设,新项目快速集聚,实体经济加速“回血”,彰显天津经济高质量发展的强劲韧性。
“党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我市项目谋划聚焦‘新’字做文章,扎实推动新理念、新思想、新战略落地落实。下半年以来新谋划的1.86万亿元项目,投向领域准、投资体量大、成熟程度高、投资活力强。”市发展改革委副主任杨志耘说。
据了解,在2583个新增谋划储备项目中,基础设施类项目1420个,投资占比达48%,夯实基础设施战略性、基础性、先导性作用;产业类项目741个,持续做大做强12条重点产业链;社会事业类项目210个,进一步保障和改善民生;生态文明类项目212个,坚持践行“两山”理念,促进绿色发展。
重大项目“压舱石”愈加显著。“10亿元以上项目共281个,100亿元以上项目共46个;新增储备项目1701个,总投资4586亿元。”杨志耘表示,这些项目成熟度高,为明年重大项目开工建设夯实基础,“以社会资本为主的项目投资占比达到80%,进一步激发了社会资本投资活力。”
梳理新增谋划储备项目清单,有一组项目尤为亮眼。为更好发挥重大项目支撑牵引作用,我市对标国内先进,立足自身实际,谋划形成了一批百亿级大项目、好项目,包括蓝色海湾生态海堤、七里海“两山”理论实践创新基地、津蓟铁路提升改造及沿线站点一体化开发、中新生态城海洋经济生态产业示范园、新开河活力经济带等。
来自市政基础设施领域的蓝色海湾生态海堤项目,总投资约248亿元,实施海堤主体提升改造、生态修复、交通联通和风力发电四大类工程,打造集水利、交通、能源、安全、生态于一体的蓝色海岸防线,筑牢我市经济发展安全屏障。
以“两山”理念为出发点谋划的七里海“两山”理论实践创新基地示范项目,位于宁河区造甲城镇,总投资约150亿元,通过打通与七里海湿地之间的水系,依托“老海”带动“新海”,以“新海”盘活“老海”,建设湿地科普教育、田园休闲、游学露营、生态疗愈等特色板块,打造绿水青山样板区、生态产品价值转化示范区、共同富裕实践区。
为优化市域(郊)铁路服务,津蓟铁路提升改造及沿线站点一体化开发项目应运而生。该项目总投资约130亿元,通过对津蓟铁路双线进行电气化改造,实现蓟州区45分钟、宝坻区30分钟及武清区东部15分钟可达,同时,推进站点TOD开发,实现“南通勤、中生态、北旅游”功能定位。
中新生态城海洋经济生态产业示范园项目,总投资约120亿元,发展度假休闲、乐活体验、文化创意等功能业态,导入智慧健康及绿色低碳产业,打造蓝湾风景休闲地、主题度假体验地、人文创享目的地,建设世界级海洋经济生态产业示范区。
新开河活力经济带项目,总投资约263亿元,以“新开河城河生命共同体”为定位,实施流域治理、基础设施、城市更新三大类工程,导入信创产业,建设天津未来智享城、京津协同实践区,通过多维价值转化通道,打造面向未来的新经济带、融合城市功能的新生态带、传承历史人文的新活力带。
聚势赋能 项目储备形成良性循环
不到半年时间,如此大规模的新增项目池、储备库,从何而来?
“这源于我市在项目谋划中勇于创新、借力‘外脑’,以非常举措、超常力度,为高质量发展聚势赋能。”高怀英说,市发展改革委充分发挥“总项目办”作用,先后向各区、各部门印发《推动重大项目谋划工作方案》和《重大项目谋划攻坚行动实施方案》,明确项目谋划的时间表、路线图、责任人,其中,市发展改革委主动承担了全市任务目标的50%。市区协同、部门联动,夯实滚动接续的项目储备。
今年以来,我市开展重大项目“揭榜挂帅”,掀起项目谋划热潮。强化指导培训,围绕谋划高质量项目、加快做熟前期工作、加强项目帮扶指导等主题进行辅导,靶向提升各区、各部门项目谋划能力和水平,激发“造血”效应。强化包联服务,面向全国遴选39家顶级咨询机构,赴各区、各部门驻场包联服务,结合发展规划、产业布局、资源禀赋,缺什么谋什么、少什么补什么,激发“连锁”效应,推动全市谋划项目数量、质量双提升。
“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。面对四季度冲刺期,我们要把党的二十大作出的重大决策部署落实到实际工作中,以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和责任感,加快推进优质项目落子布局。”杨志耘表示,市发展改革委将加大前期经费投入,专项用于项目谋划,形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。面向全国、面向各类市场主体定期推介谋划成果,广邀企业来津投资建设。每月组织各区、各部门开展“大比武”“打擂台”,选取优质项目现场亮绩赛绩,营造比中学、学中赶、赶中超的项目谋划浓厚氛围。对谋划形成的成熟度高、带动性强、发展前景好的重大项目,优先纳入市级重点项目,强化资金、用地、用能等要素保障,加快推进项目建设,以实绩实效贯彻落实党的二十大精神,在高质量发展进程中,不断推进中国式现代化的天津实践。
12个单体投资百亿级项目介绍
芦花水岸(芦苇洲公园)效果图。
1.七里海“两山”理论实践创新基地示范项目
项目位于宁河区七里海湿地保护区南侧的造甲城镇,规划面积约5.15平方公里,总投资约150亿元,以“两山”理念为出发点,通过EOD模式,围绕“一核、两线、多区”空间布局,即一个核心景区、水陆两条旅游线路、多个特色板块,打通与七里海湿地之间的水系,依托“老海”带动“新海”,以“新海”盘活“老海”,有效激活七里海湿地绿色资源,形成经济反哺生态提质的良性循环,打造绿水青山样板区、生态产品价值转化示范区、共同富裕实践区。
生态文旅型站点综合开发效果图。
2.津蓟铁路提升改造及沿线站点一体化开发项目
项目总投资约130亿元,以“天津北向发展轴”和“南通勤、中生态、北旅游”的整体功能为发展定位,对津蓟铁路双线进行电气化改造,将车速提升至最高160公里/小时,实现蓟州区45分钟、宝坻区30分钟及武清区东部15分钟可达的目标。同时,通过开发功能植入、站点设施更新及交通一体化衔接,推进站点TOD开发,差异化打造一批商务通勤型、生态文旅型及主题休闲型的站城开发项目。
风电海堤效果图。
3.蓝色海湾生态海堤项目
项目位于滨海新区沿海岸线,总投资约248亿元,包括海堤主体提升改造、生态修复、交通联通和风力发电四大类工程,打通沿海防潮减灾通道,将防潮标准由20—50年一遇提升至100—200年一遇,全面提升抵御风暴潮灾害的能力和水平,串联沿岸文旅资源,打造集水利、交通、能源、安全、生态于一体的蓝色海岸防线,筑牢我市经济发展安全屏障,打造高质量发展新的绿色增长极。
“临湾艺奢岛”效果图。
4.中新生态城海洋经济生态产业示范园项目
项目位于滨海新区中新生态城东侧,占地面积约5.5平方公里,总投资约120亿元,通过建设“一环一带三岛”,即“活力公园环”、“潮玩海湾带”和“水秀乐游岛、临湾艺奢岛、主题社区岛”,导入智慧健康及绿色低碳产业,打造蓝湾风景休闲地、主题度假体验地、人文创享目的地,提升中新生态城整体发展品质和人气活力,建设世界级海洋经济生态产业示范区。
“水脉与绿地交融的生态新开河”效果图。
5.新开河活力经济带项目
项目位于新开河6.3公里河段及沿岸区域,总投资约263亿元,以“新开河城河生命共同体”为定位,统筹生态宜居与产业发展,实施流域治理、基础设施、城市更新三大类工程,导入信创产业,建设天津未来智享城、京津协同实践区,通过多维价值转化通道,全面提升生态、人文、就业、功能、经济五大价值,打造面向未来的新经济带、融合城市功能的新生态带、传承历史人文的新活力带。
社区服务型站点一体化开发效果图。
6.滨海新区低运量轨道建设与一体化开发项目
项目选取中新生态城作为低运量轨道建设发展的启动区,规划建设4条低运量轨道线路,总计约55公里,总投资约91亿元,强化生态城内部重点板块与轨道Z4线的便捷化衔接,提升轨道站点覆盖面和出行分担率,彰显生态城地区绿色低碳的出行导向。结合站点周边用地功能,分类推进城市中心商圈、组团公共空间、邻里社区服务等站点一体化开发,强化建筑连廊、慢行网络、换乘接驳等一体化衔接设施,提升居民轨道出行便捷性,全面带动站点周边商业价值提升。
银河公园效果图。
7.天津“植物园链”项目
项目位于天津外环周边,包括外环绿带和串联的11个公园,用地面积约46平方公里,总投资约150亿元,每个分园均以植物为主题,以城市服务为定位,从丰富绿地功能、引入多元业态、营造活力消费场景、推动城绿融合等四个方面实现生态空间价值转化,通过发展公园经济,盘活地下空间,助推体验式消费升级,打造业态集中、生态共享的植物园链,实现公园由“输血”向“造血”功能的转变。
军事实训整体布局效果图。
8.国防教育产城融合实训基地项目
项目位于滨海新区,总投资约189亿元,以推动航母主题公园创建国家5A级旅游景区为契机,以国防教育为核心,开展文旅创新,从参观到参与,提升打卡深度和广度,聚集人气;开展模式创新,做好“航母”IP价值外溢。通过引入TBD(城市游憩商业区)新理念,采用航母+衍生拓展+军事+研学+娱乐等新业态,围绕“一园两翼”构建集游、购、娱、吃、住、行全要素于一体的“航母式集群”,建设国内首个主题公园型TBD片区,打造文旅发展新模式、新示范、新引擎。
“乡艺聚落板块”效果图。
9.团泊湖生态保护与综合开发利用示范项目
项目位于静海区团泊湖湿地自然保护区西侧,占地面积约5.12平方公里,总投资约105亿元,发展现代健康产业体系,依托医疗康养、教育科研、体育休闲等“1+3”新兴功能布局业态,建设“两带、四区”,即“湖荡水塘带、彩色田野带”和“湖岸客厅、乡艺聚落、国际社区、康宁医养四大板块”,打造“两山转化·文旅示范地”“国际体育·休闲目的地”“康养度假·生活样板地”,实现湿地保护与城乡发展融合互促,助力团泊湖畔成为京津冀区域“理想生活疗愈水岸”。
“生态博物美村带”效果图。
10.“美村秀带”农林融合示范项目
项目总投资约94亿元,通过“+生态”,优化宝坻区青龙湾森林公园和青南万亩生态林公园,塑造国际森林营地,打响青龙湾生态IP;通过“+体验”,植入农业体验、科普教育、休闲度假等要素功能,塑造体验特色物产及乡村生活的生态博物美村带;通过“+风景”,建设一条最美村道和两条特色水上游线,打造亲水文旅。整体营造“北国江南、美村秀带”的水乡特色空间,在利民、富民的基础上,为宝坻区乡村振兴探索新路径。
野奢云村效果图。
11.蓟州区铁岭云横乡村振兴示范项目
项目位于蓟州区盘山山脉、府君山北部,占地面积约2.04平方公里,总投资约93亿元,围绕“北部山区农产品展销平台、旅游服务核心区、京津冀文旅新高地、乡村幸福生活示范地”四个功能,建设“一村两园两节点”,即野奢云村、矿坑公园、元气森林公园、游客中心和以“鱼羊集”农产品展销为主的麦丘街区,为北部山区乡村振兴提供可复制、可借鉴的经验。
六埠红色魅力风情村红色文化广场效果图。
12.西青区“三河明珠”综合开发利用示范项目
项目位于西青区独流减河、子牙河、大清河三河交汇区域,占地面积约6平方公里,总投资约97亿元,通过对三河明珠水利风景区、子牙河农业景观风貌带、六埠红色魅力风情村三大功能区30余个子项目的打造,修复区域水生态环境,提升滨水景观风貌,活化利用第六埠村村落资源,拓展“红+绿”功能格局,塑造红色文旅、农业体验、乡村休闲、科普教育等丰富要素相融汇的功能体系。通过对生态、农业与乡村等要素的整合,塑造“三河明珠”生态文化景观节点,力争将其建设成为天津市生态价值转化、乡村文旅发展新标杆。
■ 文字整理 记者 陈璠