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“云结对”各基层党组织积极行动 以脱贫攻坚引领推进乡村振兴


津云  2021/03/10


  2021年2月25日上午,在北京隆重举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记向世界庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,这是中华民族的伟大光荣!

  春雷动,万物生。如今,祖国大地正在逐步迈入温暖的春季,生活在这片热土上的人民更是如沐春风,享受发展带来的红利。在天津津云新媒体推出的“让党旗高高飘扬——全国百个优秀基层党组织‘云结对’活动”中,有很多基层党组织正在带领着当地百姓,完成脱贫攻坚任务,正在向乡村振兴的目标大步迈进!

  (一)“精准扶贫”助经济快速发展 昔日小苗寨变身网红村

  位于武陵山深处的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村,曾经是一个十分闭塞的苗族村落,村民们长期徘徊于贫困线以下。2013年,全村人均可支配收入只有1668元,贫困发生率高达57%。这一年,习近平总书记来到这个小山村,首次提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要论述。在“精准扶贫”思想的提出与实践中,如今十八洞村已经发生了翻天覆地的变化,曾经贫穷落后的山野村落,已成为小有名气的网红带货直播点、动植物种养基地、苗绣合作社和乡村旅游热门景点。

  近年来,花垣县委驻十八洞村工作队与十八洞村村支两委通力协作,在脱贫攻坚的工作中尽力做到事无巨细。扶贫动态数据及时更新,民生工程扎实推进,基础设施不断完善,内生动力不断激发,产业布局更加合理。基层“党建引领 互助五兴”治理模式不断深化,全村设立的41个互助小组41个中心户长的作用得到充分发挥。“学习互助兴思想,生产互助兴产业,乡风互助兴文明,邻里互助兴和谐,绿色互助兴家园”蔚然成风。

  自精准扶贫工作开展以来,十八洞村从一个贫困的小山村,成为全国文明村、全国乡村旅游示范村、省级脱贫攻坚示范村,在2016年实现了整村脱贫摘帽,2019年,全村人均纯收入已上升到了14668元。2020年,全村人均收入18369元,村集体经济收入180万元,再获两块“国”字号奖牌,被评为“全国民主法治村”“国家防灾减贫示范村”。

  完美转型的十八洞村,并没有因此而放慢前进的脚步。接下来,十八洞村将在社会各界的合作下继续推进从脱贫攻坚到乡村振兴的衔接过渡工作。总体来说,十八洞村制定了“五个围绕”的目标:围绕“产业兴旺”,壮大“旅游+”产业;围绕“生态宜居”,打造最美乡村;围绕“乡风文明”,优化民风民俗;围绕“治理有效”,强化“三治”结合;围绕“生活富裕”,提升村民福祉。

  未来,十八洞村将加快实施红色乡村游扩容提质工程,加快十八洞村溶洞群开发进度,力争2022年接待游客80万人次,实现旅游收入800万元。持续发展特色种养业和民族手工业,到2022年,中药材基地发展到200亩,每亩增收5000元以上;苗绣收入达100万元;十八洞产业品牌培育取得重大进展,力争到2022年形成十八洞品牌系列产品10个,产值达1000万元以上。以农旅农民专业合作社为载体,十八洞村还将进一步发展壮大村集体经济,力争在2022年达200万元以上。

  (二)成就脱贫攻坚“叶坪样板” 不只求摘帽更求长远发展

  位于江西省瑞金市东部的叶坪乡,是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地,也是苏区精神的主要发源地、苏区干部好作风和党的群众路线的主要形成地,为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。但由于战争创伤、资源匮乏等因素,此前叶坪经济社会发展滞后,贫困面广、贫困程度深。

  在习近平总书记的亲切关怀下,2012年6月,国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,促进赣南苏区振兴发展。《若干意见》实施以来,叶坪乡发生了历史性的变化,进入了经济发展最快、乡村面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。全乡改造农村危旧土坯房6300户,解决了山区群众长期“低电压”、饮水不安全的问题,老百姓不再喝泥塘水、不再点煤油灯。

  “红军村”华屋就是叶坪乡脱贫攻坚的代表之一,《若干意见》出台之后,群众斗志昂扬,创业激情高涨,建成了66套整齐划一的新房,发展大棚蔬菜68亩、火龙果葡萄等瓜果218亩、油茶300亩、毛竹2000亩、养蜂300余箱,打造了太阳山蜂蜜、黄沙蛋鸡场等农产品品牌,创办了竹制品、环保竹炭等深加工。正是习总书记的关心关怀,华屋这个红军烈士村才能变成小康村,华屋群众才能在通往富裕幸福生活的道路上迈开铿锵的步伐。

  近年来,叶坪各级党组织和广大党员干部不断努力,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,弘扬苏区精神,像当年先辈投身革命一样投身脱贫攻坚,打造了脱贫攻坚“叶坪样板”,全乡贫困人口2308户8908人全面实现脱贫,7个贫困村顺利退出。2018年,叶坪乡被评为赣州市脱贫攻坚工作“先进乡镇”;2020年,叶坪乡被授予江西省首批“五型”政府建设示范乡镇称号;2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。江西省瑞金市叶坪乡人民政府荣获全国脱贫攻坚楷模荣誉称号。

  现阶段,全国正在进入从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡时期,叶坪各级党组织不只求摘帽的“过关”,更求长远的“过硬”,积极探索,接续推进叶坪全面振兴,不断提高群众的获得感、幸福感。以巩固提升脱贫攻坚成果、着力提升产业质量效益、实施乡村建设行动、发展壮大村集体经济为工作导向,在发展现代农业、做旺旅游产业上下功夫,推动经济社会高质量跨越式发展,努力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快实现农业农村现代化,以优异成绩迎接中国共产党成立一百周年。

  (三)“阿旺绵羊”成脱贫“领头羊” 经济发展鼓舞年轻干部成长

  昌都藏语意为“水汇合口处”,地处三江(金沙江、澜沧江、怒江)流域,在雪域高原上极具神秘感。而在昌都市贡觉县,这份特殊与神秘却造成了它的贫困。2015年,贡觉县识别建档立卡贫困人口2840户13362人,综合贫困发生率32.26%。在“统筹全局、规划在先、长短结合、带动脱贫”的产业理念下,经过四年的脱贫攻坚,2019年年底,贡觉县实现脱贫3070户17687人,2019年12月正式脱贫摘帽,取得卓越成就。

  而在昌都市贡觉县阿旺乡,有一种牧民非常喜爱的绵羊。这种羊体型高大,体质结实,被毛以白色为主,羊的头部、颈部、腹下均为棕色,羊角向后呈大弯曲状。凭借皮质好、肉质细嫩、无膻味等优点,“阿旺绵羊”成为了闻名整个区域的“领头羊”,不仅是昌都市的特色品牌,也成了带动群众脱贫致富的骨干产业。2013年,贡觉县群众散养阿旺绵羊只有1.2万只,而到了2020年,全县阿旺绵羊存栏量达4.2万只,到2025年全县阿旺绵羊存栏量预计将达到13万只。

  脱贫创收离不开对特色产业发展的扶持,而在脱贫攻坚与乡村振兴的道路上,也离不开年轻的乡村振兴专干所作出的贡献,与此同时,乡村振兴也在促进年轻干部们更加快速地成长。25岁的贡秋巴姆是阿旺乡通奎村乡村振兴专干人员,他所在的这个村人口不多,离县城只有51公里,而在通奎村工作一年多的时间里,他见证了乡村经济的发展,对整个乡村振兴专干工作有了新的认识,从内心深处对自己的新身份有了自豪感:“记得刚到这里时,虽然我们县的脱贫工作验收也刚刚获得通过,但扶贫工作永远在路上,没有终点站,是一场持久战、攻坚战,需要我们持之以恒地开展下去。在开展工作的过程中,我也慢慢掌握了我们村的基本情况,从一个不怎么敢说话的人,变成了一个善于表达、善于交流的人。这些进步离不开县、乡两级的领导及同事的鼓励和关心。”

  嘎松央宗、巴金卓玛与扎西多吉也是在阿旺乡各村工作的乡村振兴专干人员,与贡秋巴姆一样,从事这项事业时间也很短,他们都赶上了阿旺乡发展最好的时候,在当地完成脱贫攻坚任务后,这些年轻的乡村振兴专干接力了带领百姓继续致富的任务。面对实际工作中的困难压力,这些刚刚步入社会的年轻人都在不断学习提升,尽自己最大的努力帮助百姓,也会向百姓了解他们的生活经验和对于创业的看法。而这些年轻的乡村振兴专干一致表示,会更好地为人民服务,以从群众中来到群众中去的工作方法,做到把人民的利益放在首位,带领老百姓奔向小康。

  (四)仁怀市火炉坎村:算好“脱贫账”答好“收官卷”

  在脱贫攻坚战中,中枢街道火炉坎村干部走进贫困群众家中,帮他们算清收入账、理明政策账,让他们真正看到逐渐殷实的家底子,真切感受到扶贫政策带来的好处。

  家住仁怀市中枢街道火炉坎村的陈我进一家,由于家里缺乏劳动力且还要供两个孩子读书,在2014年被村里评为精准扶贫户。享受了教育、医疗、养殖等扶贫政策的补助,在农忙之余陈我进就进城务工,通过政策的扶持和自己的努力,陈我进一家在2014年当年就实现了脱贫。

  在2016年成功脱贫的王友德一家于2018年被测评为地灾隐患点,王友德搬到新家后除种植经济农作物外,还在村里的帮扶下修建养殖棚。现在,除去成本外,王友德家年收入已超过十万元。

  火炉坎村是仁怀市中枢街道唯一的行政村,有建档立卡户103户,在2019年已实现全员脱贫目标。

  (五)小积分大爱心 桐乡街道以“爱心超市”为平台促进乡村振兴

  从焦裕禄时期治理“三害”,到改革开放后摆脱贫困,依靠与红色血脉相连催生的焦裕禄精神,兰考县打赢了脱贫攻坚的关键战。2019年,兰考县GDP已达到330亿元,同比增长8%;居民人均可支配收入18221元,增长10.5%;全县建档立卡贫困户人均纯收入也达到12346元,比摘帽时的5421元增长6925元。2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行,中共兰考县委员会荣获全国脱贫攻坚先进集体。在兰考县委统战部指导下,桐乡街道也始终以实际行动狠抓脱贫攻坚监督检查,巩固脱贫成果。依托爱心美德公益超市,建立下沉式村级“爱心超市”,托起困难群众幸福底线。

  围绕兰考县以“爱心超市”为平台,“巧媳妇”工程、人居环境扶贫、助学扶贫为支撑的“1+3”社会扶贫工作模式,桐乡街道创新“爱心美德公益超市”运营模式,依托村室便利店,把爱心超市建到困难群众家门口,方便附近几个村出行不方便、有困难的群众可以来这里便捷兑换物品。为更好服务百姓,桐乡街道村级爱心超市选址距离群众生活圈近,日常生活用品达500余种,在极大方便群众购物的同时,也满足困难群众多样化的生活需求。

  “爱心美德公益超市”运营模式,创造了理想的效果。首先,与村集体经济相结合,让困难群众兑换物品更便捷、“购物篮”更丰富的同时,为村集体经济收入注入“新能量”。每年村集体经济收入6400元。第二,与扶贫扶志相结合,积极引导新乡贤、新阶层、民营经济人士等参与公益慈善,通过爱心超市积分奖励的方式,让群众以表现换积分、以积分换物品,让“我劳动,我光荣,自己干,大家帮,勤劳致富奔小康”的氛围更浓,成为乡风文明路上的“助推器”。第三,与贫困就业相结合,依托村级“爱心超市”就近吸纳贫困劳动力,让困难群众稳定就业增收有门路,帮助3名建档立卡户提供了就业岗位,每月可领取600元到1000元不等的工资。

  经过创新发展模式的实际投入运营,桐乡街道的“爱心美德公益超市”一方面保证了货源充足、种类齐全、按需兑换、随时兑换的可能;另一方面解决了兑换物品单一等问题,极大地方便了困难群众的生活需求。更重要的是在运营过程中用小积分促进乡村振兴大战略。接下来,桐乡街道将继续努力,将村容户貌整治、乡风文明引领、扶志扶智激励等工作与爱心超市的运行结合起来,让困难群众生活越过越有滋味,乡村小超市越参与越有获得感,从而实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

  (六)天津常州村:“最美休闲乡”的振兴路

  在天津市蓟州区北部深山里有一个小山村,全村只有278口人。这里山高林密,最高峰海拔1078.5米。这里曾是抗日根据地,1942年,八路军14分区指挥部设在这里。近年来,小山村充分利用绿水青山、风景怡人的优势,大力发展农家旅游,走出一条独具特色的乡村振兴之路。这个小山村就是下营镇常州村。

  常州村是全国闻名的旅游专业村,2004年就被评为全国首批农业旅游示范点。2014年10月,常州村被农业部评为“中国最美休闲乡村”。2019年全村接待游客45万人次,旅游综合收入1.2亿元,人均纯收入达到了12万元。常州村党支部是飘扬在天津最高峰九山顶上一面亮丽的旗帜,常州村党支部先后十余次被评为天津市红旗党组织标兵,2016年被中共中央授予全国先进基层党组织荣誉称号。

  常州村立足于保护自然风景区的景观地貌和森林多样性,主动放弃传统养殖优势产业,推动常州山更绿水更清。目前,常州村生活垃圾全部实现统一收集、统一处理,生活污水统一由污水管道收集进入污水处理站处理,排放全部达到国家二级排放标准,做到了山上林木繁茂无火灾,山间清泉洁净无污染,村容整洁无垃圾。

  2015年,常州村建立爱鸟护鸟基地,冬季缺食时,村内的党员带领着青少年定点喂鸟,每年冬天在常州村栖息的鸟类有几十种、上万只,真正实现了人与自然和谐共处。

  从闭塞落后到四通八达,从基本温饱到追逐梦想,常州村生动诠释了“绿水青山就是金山银山”实践创新,为实现全面建成高质量小康社会带来了深刻启示。

  (七)党建引领发展 构建幸福新村

  凭借琼江环绕、坝地肥沃的优势,重庆市潼南区太安镇罐坝村党支部积极争取上级支持,累计投入资金3亿元,整治土地5000余亩、山坪塘21口,硬化耕作道路13.5公里、排灌管网18公里,产业大道10公里,全村发展禀赋、区位优势不断优化凸显。

  此外,村党支部还结合“西部菜都”,大力发展现代农业。反复召开了院坝会,认真听取村民意见,最终议定统一按田土平均产量折算计价。2012年来,该村平稳流转土地4000多亩,解决农民就业800多人,全村年产绿色蔬菜2.5万吨,出栏生猪10万头,2015年产值突破3亿元。除自身生产,罐坝村党支部聚焦农业与旅游融合,逐步形成乡村休闲旅游产业链。每年举办潼南蔬菜博览会、太安鱼美食节、露天音乐节等乡村旅游项目,吸引游客30余万人。

  提升村民创收的过程中,潼南区太安镇罐坝村党支部还时刻关注着群众的切实需求,并开始全面建设“和美乡村”。推行垃圾集中回收处理,落实保洁责任制;定期举办图书会、坝坝舞,组织村民技能培训;开展“星级农户”“五好家庭”“道德模范”评比活动。罐坝村的不断变化,使得原本定居城市的50多位村民,陆陆续续搬回到村里生活。

  (八)中交第四航务工程勘察设计院有限公司党委:帮扶路上的“幸福约定”

  汕尾市海丰县平东镇新平村在2016年被列为省定贫困村,其下辖8个自然村,共714户3566人,由中交四航院对口进行帮扶。至2019年年底,新平村已实现整村脱贫出列,贫困户人均可支配收入稳步提升,村容村貌得到显著改善。

  2016年4月21日,四航院成为海丰县头一个来“报到”的帮扶单位,以马峰为驻村第一书记、朱文清为队员的扶贫工作队紧接着正式入驻新平村开展精准扶贫工作。经过45天一户户走访,摸排查清每一户致贫原因,后经召开村民代表大会民主评议、全村公示等程序,最终认定116户共计451人为建档立卡贫困户。

  工作队以“两不愁、三保障、一相当”为目标,根据帮扶对象细化脱贫目标,完善脱贫计划,分类施策进行帮扶,坚持立足当地、多措并举、定向切脉,做到一户一策,逐户建档立卡,动态管理,定期更新,确保实现脱贫目标。

  首先实施基础设施建设,由“乡贤”和村民组长带头组成村民理事会,利用该村是水库移民的有利因素,申请水库移民后续帮扶资金解决进村路的建设,驻村帮扶单位解决环境卫生整治和路灯建设资金;其次,对建档立卡贫困户,利用政府“危房改造”资金补贴和帮扶单位资金资助,着手住房建设;第三,由帮扶单位引进经济作物百香果、番石榴,引导贫困户和在周边居住的村民回到村里从事农业种植。

  四航院党支部还积极结合当下网络环境,2020年6月,在新平村番石榴种植基地里,新平村党支部和机关党总支联合开展“直播带货”活动,现场支起棚子、架起手机,在两位“主播”的“扶贫助农特别直播间”内售卖番石榴、花生、芝麻、蜂蜜等农产品。活动中,在线观看人数众多,当地纯天然、无污染的农产品受到网友们的喜爱和关注,一小时内一售而空。

  (九)因地制宜发展彭阳经济 “农业+旅游”激活乡村振兴

  宁夏固原彭阳县位于全国14个集中连片特殊困难地区之一的六盘山核心区,曾经一度被定义为不适宜人类生存的地区,原本以农业经济为主的彭阳县是国家级贫困县。但在近年来,彭阳抢抓美丽乡村建设机遇,因地制宜做发展规划,大力培育出适合当地的特色产业,着力发展旅游经济。2019年,彭阳县顺利通过国家脱贫攻坚成效考核,正式退出贫困县序列。

  谈到彭阳县脱贫攻坚的标志,必须提及金鸡坪梯田上美丽的万寿菊、金光菊、格桑花。想当年,这里曾是全国重点水土流失区,贫瘠的土地无法给当地百姓带来足够的经济收益。但自2000年被列为生态综合治理示范点以来,彭阳县委、县政府决心因地制宜进行开发,把改善生态环境、加强农业基础建设和后续产业开发结合起来。2017年,彭阳县将金鸡坪梯田公园作为全县“五彩梯田”之一重点打造,规划总面积28平方公里,投资3028万元,将其建设成集观光、休闲于一体的生态旅游示范区。8月项目正式竣工后,园区内种植的2000余亩万寿菊成为游客打卡地、农民致富地,吸引来自全国的游客观光消费,也达到了规划初期的治理目标。

  金鸡坪梯田公园的开发,也只是彭阳根据当地生态环境情况因地制宜规划发展的“代表作”之一,根据“北部黄土丘陵沟壑区、中部河谷川道区、西南部土石质山区”三个自然类型区的不同地理条件,彭阳进行了合理规划,宜树则树、宜苗则苗、宜花则花、宜草则草,选准适宜彭阳种植、突出彭阳特色的“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”,也为当地带来了颇丰的经济收益。

  在种植与旅游产业得到旺盛发展的同时,当地干部牵头开办了一批颇具特色的窑洞宾馆,进一步增加了百姓的收入。2018年起,彭阳县白阳镇玉洼村村主任贾廷民筹资300多万元,挑头办起窑洞民俗宾馆,村民有的人当上服务员,有的当上了厨师,有的当上了清洁工。在他和几户“农家乐”大户的带动下,村民们纷纷发展观光旅游业,土鸡蛋、杂粮、农家饭、黄酒,都成了游客们的稀罕物,也成了农民们致富增收的“宝贝疙瘩”。

  彭阳县休闲农业和乡村旅游业的迅速发展,取得了令人瞩目的成绩。未来,彭阳将继续在优势产业上进行深耕,带领全体百姓继续前进,良好推动从脱贫攻坚向乡村振兴的有效衔接。

  (十)中国核工业集团有限公司三门核电有限公司仪控党支部:昔日石子路 旧貌换新颜

  狮子头村地处浙江三门,是一个农业村。此前村子里只要下大雨,孩子们只能赤脚在被淹没的石子路上奔跑,上学迟到是常有的事情。

  村庄几经变迁后,在三门核电的对口帮扶下,昔日的石子路旧貌换新颜。这条现在叫核狮路的新路连接了狮子头村和镇中心,从此村民再也不必为出行担心。

  在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。但脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴的路上,各基层党组织也将继续发挥领导作用,带领基层群众过上更幸福的生活,继续谱写乡村振兴的美好新篇章。(津云新闻记者曹睿智 张爱迎 刘欣)

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